В 2016 году на территории РФ начал действовать закон, на основании которого у судебных приставов появилась возможность наложить временный запрет на право управления транспортным средством (лишить водительских прав) за долги свыше 10 тысяч рублей по определенным видам платежей, в том числе и за неуплату алиментов.
Круг лиц, имеющих задолженность, с каждым годом увеличивается, поэтому, данная мера наказания приобретает популярность. Так, по данным ТАСС, на 1 июня 2017 года сумма задолженности граждан России составляла 75 млрд. рублей. Около 262 тысяч человек испытали на себе действие закона «о лишении водительских прав за долги», из них 70% являются должниками по выплате алиментов.
В августе 2017 года представители партии ЛДПР выступили с предложением отменить данную меру пресечения, ссылаясь на то, что судебные приставы и так имеют массу рычагов воздействия на должников. Но данное предложение Госдума не одобрила.
В 2018 году согласно ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» лишение права управлять транспортным средством в связи с образованием задолженности более 10 тыс. рублей будет применяться, если должник не исполнит в добровольном порядке содержащиеся в исполнительном документе следующие требования:
- о взыскании алиментов;
- о возмещении вреда, причиненного здоровью, а также вреда в связи со смертью кормильца;
- морального вреда и/или имущественного ущерба, причиненных преступлением;
- требований, связанных с воспитанием детей, неимущественного характера;
- о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.
Принятый закон касается как физических лиц, так и индивидуальных предпринимателей. И преследует своей целью стимулировать граждан к оплате задолженностей.
Закон о лишении прав за долги
Согласно закону от 28.11.2015 года №340-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», который вступил в силу 15 января 2016 года, гражданина могут лишить права управления транспортным средством до погашения имеющейся у него задолженности по взятым обязательствам. Благодаря этому закону были введены поправки в ранее принятый закон от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в виде ст. 67.1 «Временные ограничения на пользование должником специальным правом».
Под специальным правом принято понимать возможность гражданина РФ управлять транспортными средствами. Согласно п. 1 ст. 67.1 ним относятся:
- автомобили;
- мотоциклы, мопеды, квадрициклы, трициклы;
- самоходные машины;
- воздушный транспорт (самолеты, вертолеты);
- плавучие транспортные средства (морские суда и внутренний водный транспорт).
Подобное ограничение накладывается на основании судебного решения либо исполнительного документа (исполнительного листа), выданного на основании решения суда. Отмена этой меры наказания возможна только в случае полного погашения задолженности (в том числе по алиментам), либо если водитель попадает в категорию лиц, которые освобождаются от этой меры пресечения.
Лишить водительских прав могут даже за несколько задолженностей на небольшие суммы по разным исполнительным листам, если в общей сложности их размер, в том числе и начисленные по ним пени, превышает 10 тысяч рублей.
Приставы обязаны предупредить должника об установленном ограничении на управление транспортным средством. В случае отсутствия уважительных причин для погашения задолженности в установленный срок, запрет на вождение вступает в законную силу.
Водитель считается извещенным даже если:
- отказался от получения уведомления;
- уведомление получено, но гражданин не явился в почтовое отделение;
- извещение направлено по последнему, известному приставам, месту жительства, но не было получено;
- если уведомление вручено членам семьи должника с их согласия;
- извещение направлено на электронную почту и заверено судебным приставом электронной подписью.
Наличие либо отсутствие задолженности можно узнать лично в отделении УФССП, а также самостоятельно на сайте УФССП.
Кого лишают водительских прав за неуплату алиментов
Наложить ограничение на использование водительских прав может как судебный пристав-исполнитель, который ведет производство, так и суд (взыскатель должен подать соответствующее заявление).
Привлечь к ответственности за неуплату алиментов лишением водительских прав возможно только при соблюдении законодательно установленных условий:
- принудительное взыскание алиментов, которое подтверждается судебным приказом и/или исполнительным листом, а также наличием возбужденного исполнительного производства;
- задолженность по алиментам на момент лишения прав составляет более 10 тысяч рублей, а документ о рассрочке выплат по обязательствам отсутствует;
- должник должен быть ознакомлен с постановлением о наложенном ограничении и об ответственности за его нарушение.
При несоблюдении хотя бы одного из данных условий лишение права на вождение транспортного средства невозможно.
Сроки ограничения водительских прав за долги по алиментам
Лишение водительских прав за долги по алиментам является дополнительной мерой воздействия на должника. Изначально гражданину предоставляется возможность добровольного погашения задолженности по невыплаченным алиментам. Если водитель был извещен, но не отреагировал на предупреждение, применяются дополнительные меры воздействия.
Срок ареста прав на управление транспортным средством полностью зависит от должника, так как все ограничения снимаются, как только подтверждается оплата образовавшегося долга.
При наложении запрета на управление ТС информация передается в ГИБДД, само водительское удостоверение не изымается, но воспользоваться им можно будет только после полного погашения образовавшейся задолженности.
Ответственность за нарушение ограничения права пользования транспортным средством
Если должник по алиментам нарушит установленное законодательством временное ограничение на пользование специальным правом по управлению транспортным средством то, согласно статье 17.17 КОАП, его ожидает одно из следующих наказаний:
- обязательные работы сроком до пятидесяти часов;
- лишение водительского удостоверения до 12 месяцев.
Кого нельзя лишить водительского удостоверения за неуплату алиментов
Согласно ст. 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» существует перечень лиц, на которых не распространяется данная мера административного наказания. К ним относятся граждане, у которых:
- транспорт является единственным источником заработка;
- сума долга составляет менее 10 тысяч рублей;
- должник и его семья проживает в труднодоступной местности и ТС является единственным средством передвижения;
- инвалидность I и II группы у должника, либо у ребенка, находящегося на его иждивении не зависимо от группы;
- отсрочка оплаты долга, установленная судебным приставом;
- долг выплачивается согласно составленному графику постепенно и в установленный судом срок.
При наличии хотя бы одного условия, лишение прав к должнику не может быть применено.
Как подать заявление о лишении водительских прав за неуплату алиментов
Документ, на основании которого ответчик обязан выплачивать определенную ежемесячную сумму может быть оформлен как:
- Соглашение сторон, заверенное нотариально. При нарушении условий, оговоренных в соглашении, получатель алиментов имеет право обратиться в суд. Для этого необходимо предоставить соответствующее заявление, в котором указывается срок неуплаты и образовавшаяся сумма задолженности. Данный иск может подать как получатель алиментов, так и судебный пристав.
- Постановление суда, на основании которого выдан исполнительный лист. При наличии исполнительного листа, выданного на основании решения суда, пристав вправе не обращаться в суд, а вынести постановление о лишении права управлять транспортным средством самостоятельно.
Должнику предоставляется срок для добровольной оплаты долга, который согласно п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» составляет пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего может применяться мера пресечения в виде лишения права управлять ТС — направляется соответствующее постановление в ГИБДД.
Как вернуть водительские права после лишения за долги по алиментам
Для восстановления права управлять транспортным средством гражданину необходимо:
- полностью оплатить образовавшуюся по исполнительному листу задолженность;
- направить в суд заявление с просьбой об отсрочке платежа либо его рассрочке и получить положительное решение;
- предоставить приставам либо суду доказательства обстоятельств, не позволяющих применять к данному лицу подобную меру пресечения;
- погасить задолженность по одному либо нескольким исполнительным листам, при наличии нескольких документов, так, чтобы общая сумма задолженности не превышала 10 тысяч рублей.
Заявление об отсрочке, а также подтверждающие документы необходимо передать в территориальный отдел ФССП лично, по почте, либо через МФЦ.
Восстановление действия водительского удостоверения происходит в срок не позднее одного рабочего дня с момента предоставления подтверждения возможности снятия ограничения.
Для этого необходимо представить судебному приставу документы, фиксирующие факт перечисления денежных средств:
- квитанцию о переводе на счет истца, либо расписку о получении наличных сумм, которая составляется в присутствии пристава и заверяется нотариусом;
- квитанцию об оплате алиментов в казну, если государством ранее был возмещен долг перед истцом.
После проверки документов об оплате, пристав передает информацию в ГИБДД, а бывшему должнику выдается постановление о снятии запрета на управление транспортным средством. Во избежание недоразумений данное постановление рекомендуется иметь с собой при управлении транспортным средством.
Интересно, а если я давно прописан в другой области, причём с нового места жительства отправляли запрос на перевод моего дела приставам по месту моего жительства?
На днях было ДТП, и инспектор проверил по базе — выяснилось, что на меня наложены ограничения и почему-то указано прежнее место жительство. Я показал инспектору, что у меня другое место регистрации, но никто меня даже слушать не стал — назвали неадекватным и выгнали на улицу, пока я не стал прозванивать всех, кто может помочь в этой ситуации.
В конце концов, права, документы на авто мне отдали, выписали протокол и повестку в суд. Вот не знаю даже, что делать. В семье я единственный, кто работает. Работа у меня связана с вождением авто. По делу алиментов я тоже не пойму: суды все были без меня, что-то решалось тоже без меня. Я не пойму одного: у детей есть родной отец, но почему-то его не трогают. Может из-за этого они не хотят пересылать дело по месту моего жительства?