Выплаты и пособия на ребенка при разводе

Согласно ст. 80 Семейного Кодекса РФ, обязанность по содержанию несовершеннолетних детей лежит на их родителях, независимо от того, находятся ли они в браке. Если же после расторжения брака один из супругов уклоняется от исполнения этих обязанностей, могут быть взысканы алименты на ребенка в судебном порядке. При этом в обществе и на государственном уровне давно обсуждалась возможность поддержки неполных семей, где родитель скрывается от уплаты алиментов.

Для осуществления такой выплаты предлагалось создать специальные фонды. Например, возможность начисления дополнительного ежемесячного пособия из средств регионального бюджета рассматривалась в законопроекте № 489583-6. Начиная с 2014-го года продолжалось его обсуждение, но в 2017 году проект был отклонен.

Нередки ситуации, когда отец после развода пренебрегает своими финансовыми обязательствами по отношению к детям, а мама, воспитывающая ребенка в одиночку, не может полноценно работать, поэтому единственными источниками ее дохода становятся детские пособия.

Какие пособия на ребенка платят при разводе

Факт развода не влияет на обязательные государственные выплаты, полагающиеся после рождения малыша, они одинаковы для полных и неполных семей. Но дополнительная материальная поддержка может оказываться на региональном уровне. При этом особое внимание обычно уделяется помощи матерям-одиночкам. В народе так принято называть любую женщину, воспитывающую ребенка без участия его отца. Но юридически этот термин относится далеко не ко всем неполным семьям.

Различаются и льготы матерям в разводе в зависимости от того, к какой категории они относятся. Это связано с тем, что при наличии второго родителя существует возможность привлечь к исполнению обязанности по содержанию детей и выплате причитающихся алиментов.

Пособия матерям-одиночкам после развода

К категории матерей-одиночек относятся женщины, у которых отец ребенка юридически не установлен (отсутствует). При этом в свидетельстве о рождении ребенка отец либо не указан, либо записан со слов матери. Если же ребенок был рожден в браке, то статус матери-одиночки может быть присвоен только в отдельных случаях: если супруг после развода через суд оспорил отцовство, в том числе путем проведения ДНК-экспертизы.

Если же в свидетельстве о рождении указан отец, но женщина воспитывает малыша одна после развода, то семья называется неполной.

Пособия и выплаты неполным семьям

Так как родители после развода, согласно Семейному Кодексу РФ, даже проживая отдельно, обязаны финансово обеспечивать своих детей, факт развода родителей не влияет на возможность получения дополнительной материальной поддержки из государственного или регионального бюджета.

Но часто мама, воспитывающая ребенка без участия бывшего супруга, оказывается в трудной финансовой ситуации. В семьях после развода уровень ежемесячного дохода может существенно снизиться. При этом если доход, приходящийся на каждого члена неполной семьи, становится ниже прожиточного минимума, установленного в регионе, семья получает статус малоимущей, согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997 года.

Во многих регионах страны таким категориям семей дополнительная денежная поддержка осуществляется за счет повышения размера стандартных ежемесячных пособий на ребенка, выплачиваемых из регионального бюджета. Например, в Краснодарском крае на основании краевого закона № 807-КЗ от 15.12.2004 года базовая сумма ежемесячного пособия на ребенка до 16 (18) лет (в 2019 году составляет 189 рублей) увеличивается:

• до 370 рублей для матерей-одиночек;
• до 273 руб. для семей, в которых второй родитель скрывается от уплаты алиментов или их взыскание невозможно по другим причинам, предусмотренным законодательством РФ.

Часто помимо ежемесячных пособий из регионального бюджета малоимущим семьям независимо от их семейного положения оказывается дополнительная финансовая поддержка. Например, беременным женщинам, кормящим мамам и детям до 3 лет из малообеспеченных семей предусмотрены меры по обеспечению полноценного питания (в натуральной форме либо в виде выплат и компенсаций). Также существуют ежегодные пособия малоимущим для помощи в подготовке детей к школе. В некоторых регионах также предусматриваются разовые денежные пособия семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (в том числе на условиях социального контракта).

Основные пособия и выплаты на детей

Независимо от региона проживания, семейного положения (в браке, в разводе, матери-одиночке) и других факторов, любой семье, в которой появился ребенок, в целях оказания материальной поддержки предоставляются следующие государственные пособия:

1. Единовременное пособие при рождении ребенка. Сумма данного пособия фиксирована и до 1 февраля 2019 года составляет 16759,09 руб. Получить ее можно как работающим (обратившись по месту работы), так и неработающим (в органах Соцзащиты населения). Согласно п. 80 приказа Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н, сделать это необходимо в первые шесть месяцев после рождения ребенка.
2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, которое полагается одному из родителей, непосредственно осуществляющему за ним уход. Чаще всего его получателям становится мама ребенка. Выплата составляет 40% от среднего ежемесячного дохода матери за последние два года. Если же она не была трудоустроена, пособие до 1 февраля 2019 года выплачивается в минимальном размере — 3142,33 руб. на первого ребенка и 6284,65 руб. на второго и последующих.
3. Материнский капитал на второго ребенка (или последующего ребенка). Сумма сертификата в 2019 году составляет 453 026 руб., при этом материнский капитал при разводе не делится, и денежные средства остаются у лица, на которое он оформлен (как правило, это мать ребенка).

Иногда в семье складывается ситуация, когда маме необходимо приступить к работе раньше, чем малышу исполнилось полтора года, по финансовым или другим обстоятельствам. При этом права на получение выплаты по уходу за ребенком она лишается. Вместо нее денежная поддержка от государства может быть оформлена на бабушку или дедушку малыша, при условии, что они официально трудоустроены и оформляют по месту работы отпуск по уходу за ребенком.

Кроме того, существуют государственные пособия, на возможность получения которых влияет среднедушевой доход семьи, сумма которых варьируется в различных регионах:

1. Согласно закону № 418-ФЗ от 28.12.2017 года «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», с 1-го января 2018 года существует новая форма материальной поддержки. Данное пособие полагается семьям, в которых появился первый или второй ребенок.

   Для получения пособия ежемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать полуторакратный размер прожиточного минимума, установленного в регионе. Если мать и отец ребенка находятся в разводе, то доход родителя, проживающего отдельно, при начислении пособия не учитывается.

2. Ежемесячные пособия на ребенка до 16 (18) лет, которые согласно ст. 16 Федерального закона №81-ФЗ от 19.05.1995 устанавливаются региональным законодательством также с учетом нуждаемости семьи (соотношения среднедушевого дохода и установленного в регионе прожиточного минимума). Сумма материальной поддержки в различных субъектах федерации колеблется от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей и может выплачиваться ежемесячно или ежеквартально.

Для того, чтобы узнать полный перечень привилегий, полагающихся матери ребенка после развода, необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства. Именно там можно получить информацию о пособиях, положенных в регионе проживания, трудовых, социальных льготах и о правилах их оформления.

Очевидно, что самой уязвимой категорией лиц при расторжении брака, являются общие дети разводящихся супругов, а также матери, с которыми такие дети остаются проживать. Как известно, материнство в РФ находится под защитой государства, которая проявляется в выделяемых таким матерям пособиях и выплатах. Однако их размер не позволяет в полной мере выполнять родительские обязанности, особенно с учетом того, что указанные пособия назначаются лишь при условии фактического отказа от трудовой деятельности.