Развод в ЗАГСе без присутствия супруга

В соответствии со ст. 19 Семейного кодекса РФ (СК РФ) расторжения брака в органах ЗАГС возможно не только по обоюдному согласию сторон, но и без присутствия одного из супругов. В то же время, перечень таких исключений установлен законодательным путем, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Каждый из них имеет определенные специфические моменты, но общей для них является процедура бракоразводного процесса.

В каких случаях возможен развод через ЗАГС без присутствия супруга

Глава 4 СК РФ предусматривает процедуру прекращения брака. При этом она может осуществляться посредством двух органов: ЗАГС и суд (ст. 18 СК РФ). Судебное разбирательство является наиболее сложным и требующим выяснения дополнительных нюансов, нежели чем проведение бракоразводного процесса органами ЗАГС.

Однако, и одностороннее расторжение здесь также имеет место быть и при несоблюдении вышеназванных условий. К таким исключениям п. 2 ст. 19 СК РФ относит случаи, когда супруг является недееспособным, безвестно отсутствующим или осужден к лишению свободы. Рассмотрим подробнее каждое из указанных оснований.

Развод с безвестно отсутствующим супругом

В качестве одного из оснований прекращения брака, как было отмечено ранее, выделяется признание супруга безвестно отсутствующим. Ст. 42 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) под ним понимается установление факта отсутствия гражданина, когда о нем не имеется никаких сведений в течение одного года по последнему месту жительства. При этом сам факт признания такого лица безвестно отсутствующим осуществляется только в судебном порядке в соответствии с требованиями гл. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).

Процедура расторжения брака регламентирована гл. 4 Федерального закона № 143-ФЗ от 15.11.1997 г. «Об актах гражданского состояния», в том числе и по этому основанию (ст. 31 Закона). Процедуру расторжения такого брака опишем чуть позднее, поскольку она является общей для всех вышеуказанных категорий субъектов.

Развод с недееспособным супругом

Расторжение брака с лицом, признанным недееспособным, также может осуществляться посредством органов ЗАГС, или говоря иными словами, в одностороннем порядке. Однако, и здесь существуют некоторые особенности, как то:

• такой супруг должен быть признан недееспособным в судебном порядке в соответствии с требованиями гл. 31 ГПК РФ, т.е. должно иметься решение суда, вступившее в силу;
• у такого лица должен быть опекун (ст. 29 ГК РФ), который совершает от его имени все необходимые сделки;
• о предстоящем разводе извещается непосредственно опекун (либо орган опеки и попечительства) – требование п. 3 ст. 34 Закона.

Развод с осужденным

Третьим основанием для расторжения брака в органах ЗАГС без присутствия второго супруга, является случай, когда последний находится в местах лишения свободы. В свою очередь, при такой ситуации необходимо отметить следующее (п. 2 ст. 19 СК РФ):

• не имеет значения тяжесть совершенного таким супругом преступления;
• его вина в совершенном деянии должны быть доказана, т.е. должен быть вступивший в законную силу приговор;
• наказание должно быть реальным в виде лишения свободы на определенный срок;
• срок такого наказания должен быть не менее трех лет.

Порядок развода без присутствия супруга

Согласно п. 4 ст. 19 СК РФ процедура государственной регистрации расторжения брака в органах ЗАГС по вышеназванным обстоятельствам осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 143-ФЗ от 15.11.1997 г., в частности им посвящена ст. 34 (помимо общих положений, указанных в ст. 31—32). Порядок осуществления развода осуществляется заключается в следующем:

1. Подача соответствующего заявления супругом, желающим расторгнуть брак в орган ЗАГС по месту своего жительства или по месту заключения брака (ст. 32 Закона). При этом такое заявление имеет утвержденную форму (№ 10) согласно Постановления Правительства РФ № 1274 от 31.10.1998 г.
2. Уплата госпошлины в соответствии с требованиями ст. 10 Закона. Пп. 2 п. 1 ст. 333.26 Налогового кодекса РФ (НК РФ) устанавливает ее размер в 350 рублей (но для отдельных категорий граждан также имеются льготы – ст. 333.35, 39 НК РФ).
3. Предъявление дополнительных документов. К таким документам относятся – удостоверяющие личность заявителя (т.е. речь идет о паспорте), свидетельство о заключении брака, решение суда о признании лица безвестно отсутствующим или недееспособным, а также приговор об осуждении другого супруга к лишению свободы.

После предоставления в орган ЗАГС вышеназванных документов, его сотрудником назначается дата развода. При этом, развод может быть осуществлен не ранее чем по истечении одного месяца со дня подачи заявления (п. 3 ст. 19 СК РФ, п. 3 ст. 34 Закона) и только в присутствии заявителя.

При получении соответствующего заявления работник органа ЗАГС информирует о нем и о дате развода в трехдневный срок путем направления извещения следующих лиц (в зависимости от основания):

• супруга, отбывающего наказание;
• опекуна (орган опеки и попечительства) недееспособного супруга;
• управляющего имуществом безвестно отсутствующего.

Для первого и второго из указанных лиц в извещении также указывается на необходимость предоставления сведений о том, какую фамилию данное лицо избирает при расторжении брака.

В заключение рассмотренного вопроса о возможности расторжения брака без участия одного из супругов хотелось бы обратить внимание на следующие моменты:

1. Перечень оснований для совершения такого бракоразводного процесса является исчерпывающим.
2. Заявитель должен располагать необходимыми дополнительными документами, полученными в установленном порядке, для подтверждения обстоятельств, касающихся «судьбы» второго супруга.
3. Обязательность уплаты госпошлины за совершение регистрационных действий.